Sáng ngày 03/3/2023, UBND thành phố Vũng Tàu tổ chức Hội nghị sơ kết việc thực hiện Quyết định số 6195/QĐ-UBND ngày 29/11/2017 của UBND thành phố Vũng Tàu về việc xác lập, quản lý và sử dụng quỹ đất do Nhà nước quản lý trên địa bàn thành phố Vũng Tàu và tổng kết công tác quản lý, xử lý vi phạm về đất đai, xây dựng năm 2022. Ông Hoàng Vũ Thảnh - Phó  Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố; ông Vũ Hồng Thuấn - Phó Chủ tịch UBND thành phố chủ trì Hội nghị.

Ông Hoàng Vũ Thảnh - Phó  Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố; ông Vũ Hồng Thuấn - Phó Chủ tịch UBND thành phố chủ trì Hội nghị

Tham dự Hội nghị còn có các đồng chí Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị: Công an thành phố Vũng Tàu, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Quản lý đô thị, Phòng Kinh tế, Phòng Tài chính – Kế hoạch, phòng Văn hóa – Thông tin, Phòng Nội vụ, Phòng Tư pháp; Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Vũng Tàu; Bí thư, Chủ tịch UBND 17 phường, xã; Công chức Địa chính – Xây dựng – Môi trường của UBND 17 phường, xã.

Quang cảnh Hội nghị

Theo báo cáo của UBND thành phố, về công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính, thu hồi đất công: Trong quá trình thực hiện Quyết định số 6195/QĐ-UBND, UBND các phường, xã đã xây dựng Kế hoạch tổ chức thực hiện công tác quản lý đất đai, trật tự đô thị, trật tự xây dựng hàng năm, hàng quý và hàng tháng để tiến hành công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý kịp thời, dứt điểm các hành vi vi phạm hành chính về trật tự xây dựng, lấn chiếm đất công, không để xảy ra tình trạng xây dựng trái phép, cơi nới hoặc làm thay đổi hiện trạng sử dụng đất đối với những thửa đất có trong Danh mục đất công mà người dân đang sử dụng do lịch sử để lại.

Ông Ngọc Thanh Dũng - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường thành phố thay mặt lãnh đạo UBND thành phố báo cáo kết quả thực hiện tại Hội nghị

Về công tác kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính liên quan đến đất công (cả tổ chức, hộ gia đình, cá nhân) trên địa bàn thành phố Vũng Tàu, ngày 28/4/2022, phòng Tài nguyên và Môi trường có Báo cáo số 1757/BC-UBND đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo UBND các phường, xã khẩn trương tổ chức xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây dựng theo quy định để thu hồi lại đất đối với 406 trường hợp lấn chiếm đất công. Tuy nhiên, UBND các phường, xã chưa thực hiện nghiêm chỉ đạo của UBND Thành phố tại các văn bản nêu trên.UBND các phường, xã chưa thực hiện nghiêm chỉ đạo của UBND Thành phố tại các văn bản nêu trên. UBND các phường, xã chưa thu hồi được các thửa đất công bị lấn chiếm theo chỉ đạo của UBND Thành phố.

Về đấu giá quyền sử dụng đất: Triển khai Quyết định số 2662/QĐ-UBND ngày 10/10/2019 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kết quả dự án “Quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn Tỉnh”; Quyết định số 3224/QĐ-UBND ngày 27/11/2019 ban hành Kế hoạch quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn Tỉnh, Ngày 17/6/2021 UBND thành phố Vũng Tàu đã ban hành Quyết định số 3545/QĐ-UBND về việc ban hành Kế hoạch thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Vũng Tàu năm 2021 và những năm tiếp theo.

Về bổ sung và đính chính thông tin đất công: Trong quá trình thống kê, rà soát các thửa đất công trước đây, UBND các phường, xã còn bỏ sót hoặc người dân cung cấp bổ sung hoặc UBND phường, xã có báo cáo nhưng không có trong danh mục đất công, trong quá trình tổng hợp có sai sót về thông tin thửa đất (vị trí, số tờ bản đồ, số thửa, diện tích,…). Trên cơ sở làm việc và thống nhất với UBND các phường, xã Phòng Tài nguyên và Môi trường báo cáo và đề xuất Thường trực UBND Thành phố thống nhất trình HĐND Thành phố với nội dung: Điều chỉnh 98 trường hợp với nội dung cập nhật lại thông tin các thửa đất (do có thay đổi về vị trí, số tờ bản đồ, số thửa, diện tích,…); Bổ sung 446 thửa đất tương đương diện tích 4.115.655,9m2 đất.

Về đưa ra khỏi danh mục đất công: UBND Thành phố đã điều chỉnh Quyết định số 6195/QĐ-UBND, đưa 03 trường hợp ra khỏi danh mục đất công, cụ thể các trường hợp: ông (bà) Nguyễn Văn Hùng – Nguyễn Thị Thu; ông Nguyễn Khánh Thọ, ông Nguyễn Kim Hiền; bà Phạm Thị Ngãi. Hiện nay, Thường trực UBND thành phố đang trình HĐND thành phố Vũng Tàu xem xét đưa diện tích 909,8m2 thửa đất số 22, 23, 24, 25, 26 thuộc tờ bản đồ địa chính số 68 đường Nguyễn Chí Thanh, phường Thắng Tam, thành phố Vũng Tàu tại số thứ tự 87, danh mục số 6 ra khỏi Nghị quyết 02/NQ-HĐND ngày 07/7/2017 của Hội đồng nhân dân thành phố Vũng Tàu về việc xác lập và quản lý, sử dụng đất công trên địa bàn thành phố Vũng Tàu

Về phương án sử dụng: Trong quá trình triển khai công tác đo đạc chỉnh lý thửa đất, xác định ranh giới cắm mốc các khu đất công trên địa bàn thành phố Vũng Tàu, công trình hoàn tất tới đâu sẽ tổ chức bàn giao cho UBND phường, xã tới đó (sản phẩm bàn giao gồm: mốc địa chính, ranh giới, tài liệu pháp lý về đất đai - nếu có, tài liệu liên quan, sơ đồ vị trí đất… dự kiến đến tháng 10 năm 2023 sẽ hoàn tất). Trên cơ sở đó, UBND phường, xã quản lý theo quy định và theo thẩm quyền đề xuất phương án sử dụng đất đối với từng thửa đất đồng thời thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các thửa đất do UBND phường, xã quản lý, thông báo, hướng dẫn, hỗ trợ các cơ quan, tổ chức và đơn vị sự nghiệp công lập lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường giải quyết theo quy định.

Ông Vũ Hồng Thuấn - Phó Chủ tịch UBND thành phố phát biểu tại Hội nghị

Cũng theo báo cáo của UBND thành phố, trong năm 2022, việc thực hiện Quyết định số 6195/QĐ-UBND ngày 29/11/2017 của UBND thành phố Vũng Tàu về việc xác lập, quản lý và sử dụng quỹ đất do Nhà nước quản lý trên địa bàn thành phố Vũng Tàu và tổng kết công tác quản lý, xử lý vi phạm về đất đai, xây dựng năm 2022, còn có những khó khăn, vướng mắc: Công tác quản lý quỹ đất công qua các thời kỳ chưa được chặt chẽ, hồ sơ lưu trữ không khoa học, công tác bàn giao khi có sự thay đổi nhân sự chỉ bàn giao trên hồ sơ giấy tờ, không tổ chức bàn giao thực địa dẫn đến việc quản lý quỹ đất công gặp nhiều khó khăn. Một số khu vực đất công chưa xác định được mốc giới rõ ràng , dẫn đến tình trạng người dân lấn, chiếm dựng nhà tạm để ở từ những năm trước đây sau đó chuyển nhượng cho một số hộ dân khác, gây khó khăn trong công tác quản lý.

Việc thu hồi đất công, xử lý vi phạm hành chính về đất đai đối với các trường hợp lấn, chiếm chưa thực hiện được triệt để vì: Thực tế chủ thể bị lập Biên bản vi phạm hành chính trước đây không phải là chủ thể đang sử dụng đất hiện tại.  Hành vi xây dựng trên đất lấn, chiếm phải được xử lý vi phạm hành chính về đất đai. Tuy nhiên, hiện tại chỉ mới xử lý về hành vi xây dựng, vì vậy chưa thể tiến hành cưỡng chế thu hồi đất lấn chiếm. Chưa có phương án nhà ở cho những hộ gia đình, cá nhân lấn chiếm từ trước năm 2014, sử dụng cho đến nay.  Vướng mắc do lịch sử để lại như 12 hộ dân đang sử dụng đất tại chợ Bến đá phường 5, thành phố Vũng Tàu. Chưa có phương án sử dụng, quản lý đất hợp lý, tình trạng lấn chiếm, tái lấn chiếm có thể xảy ra bất cứ lúc nào đối với những thửa đất công chưa có kế hoạch sử dụng gây khó khăn và tạo áp lực lớn trong công tác quản lý tại địa phương.

Ông Hoàng Vũ Thảnh - Chủ tịch UBND thành phố phát biểu kết luận Hội nghị

Phát biểu kết luận Hội nghị, ông Hoàng Vũ Thảnh - Chủ tịch UBND thành phố đánh giá: “Trong hơn 05 năm triển khai, thực hiện việc quản lý và sử dụng đất công theo Quyết định số 6195, UBND Thành phố bước đầu đã đạt được kết quả nhất định trong công tác quản lý đất đai trong đó có quản lý các thửa đất công theo quyết định nêu trên. Tuy nhiên, do thành phố Vũng Tàu là thành phố đô thị loại 1 thuộc tỉnh, có tốc độ đô thị hóa cao, dân số đô thị tăng nhanh, kéo theo đó là nhu cầu về nhà ở, phát sinh các vấn đề về xã hội, đô thị; đặc biệt là tình trạng vi phạm về đất đai, xây dựng. Mặc dù chính quyền Thành phố đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và nỗ lực triển khai thực hiện trong công tác quản lý nhưng tình trạng vi phạm về đất đai, xây dựng, lấn chiếm đất công vẫn còn xảy ra. Vì vậy, cần phải đánh giá kết quả thực hiện công tác quản lý đất đai (quản lý đất công), xử lý vi phạm hành chính về đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn thành phố Vũng Tàu một cách toàn diện để đưa ra các giải pháp cụ thể khắc phục. Trong năm 2022, vi phạm về đất đai, xây dựng đã có chuyển biến về số lượng theo xu hướng giảm so với cùng kỳ năm trước (về đất đai số vụ việc vi phạm giảm khoảng 47% so với cùng kì năm trước và giải quyết được nhiều vụ việc phức tạp; về xây dựng tăng 01 vụ vi phạm so với năm 2021).

Có được những kết quả nêu trên là nhờ có sự quan tâm chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của Tỉnh ủy, UBND Tỉnh, Thành uỷ Vũng Tàu; sự giám sát chặt chẽ của HĐND Tỉnh và Thành phố, sự quan tâm phối hợp của các Sở, ngành thuộc Tỉnh và của các Đoàn thể, cũng như của nhân dân Thành phố và các phường, xã.  Ngoài ra, công tác tuyên truyền, vận động của các cấp chính quyền, đoàn thể cũng là một yếu tố quan trọng, đóng vai trò quyết định trong công tác quản lý đất đai nói chung và quản lý, sử dụng đất công nói riêng, trật tự xây dựng, góp phần giảm thiểu vi phạm”.

Chủ tịch UBND thành phố Hoàng Vũ Thảnh cũng đánh giá: “Bên cạnh những kết quả đã được, trong năm qua, công tác quản lý đất đai còn một số công việc chưa thực hiện tốt, thiếu sót, khó khăn, như việc lại phát sinh một số vụ việc phức tạp; xây dựng nhà trên đất nông nghiệp, lấn chiếm đất công, hủy hoại đất, xây dựng sai so với giấy phép, sai mẫu thiết kế đối với công trình được miễn giấy phép, vi phạm tại các dự án nhà ở vẫn còn xảy ra. Thực trạng này gây nên nhiều rủi ro cho các nhà đầu tư, người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; cản trở các nhà đầu tư đối với các dự án phải thu hồi đất hoặc thoả thuận với người sử dụng đất để có quỹ đất thực hiện dự án; ảnh hưởng tới an ninh trật tự, môi trường, tác động tiêu cực đến nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Vũng Tàu”.

Chủ tịch UBND thành phố cũng đề nghị: “Cả hệ thống chính trị của thành phố tiếp tục đoàn kết, phát huy các kết quả đạt được trong năm 2022; nhận diện được các khó khăn, thách thức trong năm 2023 và những năm tới để có những ý kiến phát biểu kiến nghị, đề xuất các giải pháp khắc phục khó khăn, thiếu sót để công tác quản lý đất đai (quản lý đất công) đạt kết quả đề ra; mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động từ Thành phố đến Khu phố nắm bắt rõ các chủ trương, chính sách, quy định của pháp luật về đất đai để thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, tránh những vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng”.

Hội nghị sơ kết việc thực hiện Quyết định số 6195/QĐ-UBND ngày 29/11/2017 của UBND thành phố Vũng Tàu về việc xác lập, quản lý và sử dụng quỹ đất do Nhà nước quản lý trên địa bàn thành phố Vũng Tàu và tổng kết công tác quản lý, xử lý vi phạm về đất đai, xây dựng năm 2022 được diễn ra trong buổi sáng ngày 03/3/2023./.

Tin, ảnh: Tuệ Lâm, BBT