I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, toàn dân; tăng cường chỉ đạo làm chuyển biến nhận thức về nhiệm vụ và trách nhiệm, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các ngành, địa phương trong phòng chống ma túy, nhất là vai trò của người đứng đầu.
2. Triển khai đồng bộ các giải pháp, lấy phòng ngừa là chính, đấu tranh ngăn chặn ma túy từ xa, từ sớm, giảm cung, giảm cầu và giảm tác hại.
3. Các chỉ tiêu
3.1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức phòng, chống ma túy với các hình thức, thời lượng và nội dung phù hợp tại 100% số xã, phường, trường học, khu công nghiệp.
3.2. Trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy: số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện, xử lý nhiều hơn 5% so với năm 2022; Không phát sinh tụ điểm phức tạp về ma túy; 100% hành vi phạm tội sản xuất trái phép chất ma túy ở trên địa bàn thành phố được phát hiện, xử lý triệt để; Trên 90% số vụ án ma túy được giải quyết và xét xử; 100% các vụ việc có thông tin về vận chuyển trái phép chất ma túy qua đường biển, hàng không, chuyển phát nhanh được xác minh làm rõ; Không để xảy ra tình trạng tái trồng cây có chứa chất ma túy và triệt phá 100% diện tích trồng cây có chứa chất ma túy phát hiện được. Triệt xóa 100 % các “điểm nóng” về ma túy. Triển khai thực hiện có hiệu quả 02 dự án: “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm” và “Giải quyết điểm, tụ điểm và chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy tại xã, phường, thị trấn”.
3.3. Trong công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp về ma túy: Kiểm soát chặt chẽ 100% các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc có chứa chất ma túy, tiền chất. Định kỳ và đột xuất kiểm tra công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy trên địa bàn thành phố.
3.4. Trong công tác cai nghiện và quản lý người nghiện ma túy: 100% người nghiện ma túy trên địa bàn thành phố có hồ sơ quản lý. Phấn đấu 80% số người nghiện và sử dụng ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận các dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng. 100% người hoàn thành cai nghiện tại Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện ma túy tỉnh có nhu cầu sẽ được hỗ trợ, giúp đỡ, tư vấn bằng nhiều hình thức phù hợp. Tiếp tục duy trì có hiệu quả mô hình Điểm tư vấn, chăm sóc hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng kết hợp thực hiện nhiều biện pháp để phòng ngừa, giảm tác hại, giảm tỷ lệ tái nghiện.
3.5. Tăng cường thực hiện các hoạt động hợp tác đấu tranh với tội phạm ma túy xuyên quốc gia.
II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM
1. Công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành
- Chủ động tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công tác phòng, chống ma túy, huy động sự tham gia rộng rãi, tích cực của các Phòng, ban, ngành, đoàn thể, lực lượng vũ trang trên địa bàn và quần chúng nhân dân trong công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy, công tác cai nghiện cho người nghiện ma túy, giúp đỡ tái hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện, người chấp hành xong án phạt tù trở về cộng đồng, phòng chống tái phạm, tái nghiện ma túy.
- Kịp thời nắm, phân tích, dự báo tình hình, tham mưu đề ra chủ trương, chính sách, kế hoạch để phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả với tội phạm và vi phạm pháp luật về phòng, chống ma túy, nhất là các vụ án phức tạp, nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng.
- Quản lý chặt chẽ những ngành, nghề dễ bị tội phạm ma túy lợi dụng thực hiện hoạt động phạm tội, các hoạt động xuất nhập khẩu, sử dụng tiền chất ma túy, thuốc hướng thần và thuốc có chứa chất ma túy.
- Động viên, khuyến khích, khen thưởng kịp thời các cá nhân, tập thể có thành tích trong việc tham gia các hoạt động phòng, chống ma túy, công tác cai nghiện ma túy.
- Tiếp tục chỉ đạo rà soát, đánh giá tình hình tệ nạn ma túy, phân loại người nghiện ma túy để có biện pháp, giải pháp phòng, chống ma túy phù hợp với từng thời điểm và từng địa bàn. Thường xuyên cập nhật tình hình, số liệu người nghiện ma túy trên địa bàn.
- Thường xuyên đánh giá, kiện toàn theo hướng tăng cường lực lượng, nâng cao năng lực cho lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy và lực lượng làm công tác tham mưu, quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy.
2. Công tác tuyên truyền
- Thường xuyên đổi mới công tác tuyên truyền phòng chống ma túy, phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị, phường, xã, thiết thực, phù hợp, nhất là trong điều kiện dịch bệnh. Tăng thời lượng và đa dạng các hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng viễn thông, Internet, đồng thời có biện pháp hạn chế việc quảng bá, lôi kéo sử dụng bất hợp pháp các chất ma túy qua các mạng này.
- Xây dựng các phóng sự, thông điệp và những thông tin phòng, chống ma túy cần thiết, thu hút được sự quan tâm của đại đa số người dân. Triển khai chương trình giáo dục kỹ năng phòng, chống ma túy phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể, trọng tâm là tuyên truyền trong học sinh - sinh viên, thanh thiếu niên.
- Chú trọng tuyên truyền trực tiếp, trong đó chú ý vai trò của các tổ chức, cá nhân có uy tín, ảnh hưởng; các hoạt động văn nghệ, thể thao sinh động mang thông điệp phòng, chống ma túy.
- Tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức nghiệp vụ và kỹ năng cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy. Bồi dưỡng, nâng cao khả năng nghiệp vụ cho Công an các phường, xã và các tổ chức đoàn thể về phòng, chống ma túy; xây dựng và duy trì các mô hình có hiệu quả về phòng, chống ma túy.
- Triển khai đồng bộ các hoạt động phòng, chống ma túy ở các phường, xã, tập trung cho các phường, xã trọng điểm về ma túy.
3. Công tác đấu tranh chống tội phạm về ma túy
- Tăng cường lực lượng cấp cơ sở, bố trí phù hợp, kết hợp bồi dưỡng nâng cao năng lực phòng, chống ma túy cho các lực lượng chuyên trách, đảm bảo đáp ứng những yêu cầu cấp thiết đề ra, phù hợp tình hình thực tiễn và các chính sách pháp luật hiện hành.
- Ưu tiên trang cấp những trang thiết bị cần thiết, hiện đại cho các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy; đặc biệt là những trang thiết bị phục vụ cho cơ động chiến đấu, thông tin liên lạc, đảm bảo hiệu lực và an toàn cho cán bộ chiến sỹ trực tiếp đấu tranh.
- Phối, kết hợp giữa các lực lượng chuyên trách ở cấp thành phố và giữa các cơ quan chuyên trách ở cấp thành phố với các phường, xã. Định kỳ sơ kết thực hiện các kế hoạch phối hợp để triển khai thực hiện hiệu quả.
- Nâng cao hiệu quả các hoạt động nghiệp vụ nhằm phát hiện, đấu tranh, xử lý tội phạm về ma túy nhất là các vụ phạm tội liên tỉnh, huyện, có yếu tố nước ngoài. Xây dựng kế hoạch đấu tranh sát với tình hình; ngăn chặn ma túy xâm nhập vào địa bàn; triệt xóa các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy; phối hợp trong các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử.
- Quản lý chặt chẽ, kiểm tra, giám sát để ngăn chặn hiệu quả việc thất thoát, thẩm lậu các tiền chất, hóa chất, dược liệu trên địa bàn thành phố; chủ động kiểm soát nhằm phát hiện sớm và tổ chức triệt xóa cây có chất ma túy.
- Phòng ngừa, ngăn chặn thẩm lậu ma túy vào cơ sở tư vấn điều trị nghiện ma túy.
4. Công tác điều trị, cai nghiện ma túy
- Nâng cao hiệu quả công tác dự phòng và điều trị nghiện ma túy tại các Cơ sở tư vấn, Cơ sở điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone), tại gia đình, cộng đồng. Thực hiện đa dạng hóa các hình thức điều trị, cai nghiện ma túy, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện được giao nhiệm vụ cai nghiện ma túy.
- Đẩy mạnh công tác lập hồ sơ cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng và công tác lập hồ sơ đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- UBND các phường, xã chỉ đạo làm tốt công tác tiếp nhận, giúp đỡ, quản lý người sau cai nghiện ma túy, nhằm hạn chế thấp nhất tỷ lệ tái nghiện.
III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an thành phố - Cơ quan Thường trực BCĐ 138 Thành phố
- Chủ trì tham mưu, hướng dẫn triển khai thực hiện kế hoạch. Đôn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện của các phòng, ban, ngành, phường, xã.
- Phối hợp các phòng, ban, ngành, phường, xã và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện công tác tuyên truyền về phòng, chống ma túy.
- Hướng dẫn và yêu cầu các phường, xã thực hiện đầy đủ nội dung và tiến độ báo cáo tình hình thực hiện theo quy định chung. Tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả thực hiện; nghiên cứu, kịp thời đề xuất điều chỉnh nội dung theo quy định hiện hành.
- Chủ động tham mưu và tổ chức thực hiện hiệu quả công tác đấu tranh với tội phạm ma túy và 02 dự án: “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm” và “Giải quyết điểm, tụ điểm và chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy tại xã, phường, thị trấn”.
- Chủ trì xây dựng, trình UBND thành phố phê duyệt và tổ chức thực hiện các Dự án, Đề án thuộc chức năng triển khai.
- Phối hợp Tổ kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy tỉnh trong hoạt động kiểm soát trên địa bàn thành phố Vũng Tàu.
- Phối hợp với Phòng Tài chính – Kế hoạch đề xuất kinh phí bảo đảm các hoạt động phòng, chống ma túy của Ban Chỉ đạo 138 thành phố năm 2023.
2. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội thành phố: Chỉ đạo triển khai các phần việc thuộc phạm vi trách nhiệm nêu trong kế hoạch. Tiếp tục tham mưu UBND Thành phố thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số 3492/KH-UBND ngày 20/4/2022 của UBND thành phố về triển khai công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn thành phố giai đoạn 2021-2025.
3. Phòng Y tế thành phố, Trung tâm Y tế thành phố: Theo chức năng, nhiệm vụ:
- Ứng dụng các thuốc, phương pháp y học và phác đồ điều trị dùng trong cai nghiện, điều trị nghiện ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp và các chất hướng thần mới theo hướng dẫn của Bộ Y tế.
- Thường xuyên kiểm tra việc quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng làm thuốc và công tác điều tri nghiện ma túy.
- Cử cán bộ, nhân viên y tế tham dự các lớp đào tạo xác định tình trạng nghiện ma túy; hướng dẫn cho cán bộ làm công tác điều trị cắt cơn, giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện.
- Tiếp tục triển khai Chương trình điều trị thay thế bằng thuốc Methadone. Đề xuất mở rộng điều trị Methadone cho phạm nhân trong Nhà tạm giữ.
4. Phòng Văn hóa và Thông tin thành phố, Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao thành phố: Chỉ đạo triển khai các phần việc thuộc phạm vi trách nhiệm nêu trong kế hoạch. Chỉ đạo, phối hợp công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; Tăng thời lượng phát sóng, đăng tin, bài, xây dựng chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về phòng, chống ma túy; lồng ghép tuyên truyền phòng, chống ma túy với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và với các chương trình kinh tế - xã hội khác trên cùng địa bàn triển khai.
5. Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Chỉ đạo triển khai các phần việc thuộc phạm vi trách nhiệm nêu trong kế hoạch. Triển khai thực hiện chương trình giáo dục phòng, chống ma túy trong trường học theo chỉ đạo của Sở Giáo dục và Đào tạo.
6. Đề nghị các đơn vị Biên phòng đóng quân trên địa bàn thành phố, BCH Quân sự thành phố:
- Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị chuyên trách phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan thực hiện có hiệu quả các nội dung kế hoạch; tham gia tuyên truyền, kiểm soát về phòng, chống ma túy; tăng cường đấu tranh chống tội phạm ma túy; tổ chức cho các cơ sở y tế trong Quân đội phối hợp tham gia cai nghiện ma túy với phương châm “Quân dân y” kết hợp.
- Các đơn vị Biên phòng đóng quân trên địa bàn thành phố: phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan thuộc Công an, Hải quan thực hiện có hiệu quả các nội dung kế hoạch; tham gia tuyên truyền, kiểm soát về phòng, chống ma túy; tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy; trên địa bàn khu vực biên giới biển tổ chức cho các cơ sở y tế trong Quân đội phối hợp tham gia cai nghiện ma túy với phương châm “Quân dân y” kết hợp.
- Chủ trì xây dựng, trình UBND thành phố phê duyệt và tổ chức quản lý, thực hiện Dự án, Đề án thuộc chức năng triển khai.
7. Văn phòng HĐND và UBND thành phố Phối hợp với Công an thành phố và các Phòng, ban, ngành liên quan giúp Ban chỉ đạo 138 thành phố hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện.
8. Phòng Tài chính - Kế hoạch thành phố
- Tham mưu, đề xuất UBND Thành phố về kinh phí thực hiện kế hoạch theo nhiệm vụ và mục tiêu đề ra từ nguồn kinh phí của tỉnh cấp và ngân sách địa phương.
- Tổng hợp phương án phân bổ kinh phí thực hiện kế hoạch vào dự toán ngân sách hàng năm của các phòng, ban, ngành, các phường, xã; tổng hợp, cấp phát kinh phí sau khi được phê duyệt.
- Phối hợp với Công an thành phố và các ngành liên quan hướng dẫn quản lý, sử dụng và giám sát việc sử dụng kinh phí được giao.
9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố
- Chủ trì, phối hợp với các tổ chức thành viên, các Phòng, ban, ngành, các phường, xã tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng về các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác phòng, chống ma túy. Phối hợp kiểm tra, giám sát các hoạt động phòng, chống ma túy tại cộng đồng theo nội dung của kế hoạch.
- Thực hiện Kế hoạch phòng, chống ma túy gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào của các tổ chức thành viên trên địa bàn dân cư.
10. Đề nghị Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố: Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Nghị quyết liên tịch 03/2010/NQLT ngày 24/6/2010 của Bộ Công an và Trung ương Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh về “Phối hợp hành động phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên” trên địa bàn thành phố.
11. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân thành phố, Tòa án nhân dân thành phố: Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các Quy chế, Chương trình, Kế hoạch phối hợp công tác với các Phòng, ban, ngành, các phường, xã liên quan trong phòng, chống ma túy. Phối hợp với các Cơ quan điều tra, các cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành hoạt động điều tra trong công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố và xét xử tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.
12. Các phòng, ban, ngành thành viên Ban chỉ đạo 138 thành phố: Có trách nhiệm tham gia xây dựng, triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.
13. Ban chỉ đạo 138 các phường, xã: Căn cứ Kế hoạch của Ban chỉ đạo 138 thành phố, xây dựng kế hoạch, trong đó xác định chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền. Tổ chức thực hiện các dự án, đề án liên quan lĩnh vực phòng, chống ma túy tại các phường, xã. Tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện và báo cáo theo quy định.
V. KINH PHÍ
Kinh phí được phân bổ thực hiện công tác phòng ngừa nghiệp vụ; tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống ma túy, tệ nạn ma túy và đấu tranh phòng, chống ma túy năm 2023 là: 600.000.000đ (Sáu trăm triệu đồng).
VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các Phòng, ban, ngành, hội, đoàn thể, Ban chỉ đạo 138 các phường, xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và tình hình thực tế của đơn vị, địa phương, xây dựng kế hoạch phòng, chống ma túy năm 2023 và gửi về Ban chỉ đạo 138 thành phố (qua Công an thành phố - Cơ quan Thường trực BCĐ; địa chỉ số 01 Nguyễn Thái Học, TP Vũng Tàu; ĐT: 0254.3845399, Fax: 0254.3856743) trước ngày 15/02/2023.
2. Các đồng chí thành viên Ban chỉ đạo 138 thành phố có trách nhiệm chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy lồng ghép với việc thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên của ngành; duy trì thường xuyên chế độ thông tin báo cáo theo qui chế hoạt động của Ban chỉ đạo 138 thành phố.
3. Giao Công an thành phố - Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo có trách nhiệm tham mưu Ban chỉ đạo 138 thành phố theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, định kỳ tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả thực hiện theo qui định./.
(Nguồn: Kế hoạch số 02/KH-BCĐ138, Tấn Lâm, BBT)
