Nhằm triển khai các hành động cụ thể để khắc phục khuyết điểm về theo dõi, quản lý tàu cá đánh bắt xa bờ nhằm ngăn chặn, chấm dứt tàu cá và ngư dân thành phố Vũng Tàu vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác thủy sản trái pháp luật, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao trách nhiệm quản lý của các cấp đối với công tác tuyên truyền, vận động, phòng ngừa… chấm dứt tàu cá và ngư dân thành phố Vũng Tàu xâm phạm vùng biển nước ngoài.
- Nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật của các chủ tàu cá, thuyền trưởng, máy trưởng và thuyền viên về các quy định của Việt Nam và các nước lân cận trong việc khai thác hải sản trên biển, nhất là các quy định của Liên minh Châu Âu (EC) về chống khai thác bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định (khai thác IUU), gắn với nghề cá có trách nhiệm và phát triển bền vững trong thời gian tới.
2. Yêu cầu
- Xác định nhiệm vụ cụ thể, trọng tâm, phân công trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị, UBND các phường, xã đảm bảo thực hiện tốt kế hoạch đề ra.
- Các giải pháp hành động hiệu quả, góp phần quản lý tàu cá đánh bắt xa bờ, chấm dứt tình trạng tàu cá và ngư dân thành phố Vũng Tàu vi phạm vùng biển nước ngoài.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
1. Thành lập Ban chỉ đạo về IUU thành phố, phân công nhiệm vụ cho các thành viên.
- Thành lập Ban chỉ đạo về chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn thành phố Vũng Tàu (gọi tắt là Ban chỉ đạo về IUU thành phố).
- Phân công nhiệm vụ cho các thành viên, phụ trách các lĩnh vực, địa bàn cụ thể. * Đơn vị chủ trì: Phòng Kinh tế.
* Đơn vị phối hợp: UBND các phường, xã và các đơn vị liên quan.
* Thời gian thực hiện: Trong quý I năm 2023.
2. Tổ chức Hội nghị bàn các giải pháp chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên địa bàn thành phố Vũng Tàu
* Đơn vị chủ trì: Phòng Kinh tế.
* Đơn vị phối hợp: UBND các phường, xã và các đơn vị liên quan.
* Thời gian thực hiện: Trong tháng 3 năm 2023.
3. Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm đối với hoạt động khai thác thủy sản trên biển.
- Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Thủy sản 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành tới ngư dân trên địa bàn thành phố bằng nhiều hình thức, nhiều đối tượng (chủ tàu cá, thuyền trưởng, thuyền viên, các công ty chế biến xuất nhập khẩu thuỷ sản vào thị trường Châu Âu). Ngoài ra tăng cường phối hợp phổ biến quy định của các quốc gia có biển liên quan đến hoạt động nghề cá trên biển, nhất là các quy định của Liên minh Châu Âu (EC) về chống khai thác IUU, gắn với nghề cá có trách nhiệm và phát triển bền vững.
- Tuyên truyền, vận động 100% chủ tàu, thuyền trưởng và thuyền viên tàu cá khai thác xa bờ cam kết và giám sát việc thực hiện nội dung cam kết không đưa tàu cá xâm phạm vùng biển nước ngoài khai thác thủy sản trái phép.
- Tổ chức thành lập các Tổ, đội đoàn kết đánh bắt hải sản trên các vùng biển xa. Phấn đấu 100% tàu cá đánh bắt xa bờ tham gia vào các Tổ đội đánh bắt hải sản trên biển nhằm giúp đỡ, hỗ trợ, bảo vệ, đấu tranh và bảo vệ lợi ích chính đáng đóng góp quan trọng vào việc bảo vệ an ninh, chủ quyền, quyền chủ quyền trên các vùng biển Việt Nam.
- Quản lý chặt chẽ và công bố công khai danh sách các chủ tàu cá vi phạm; xem xét tổ chức kiểm điểm tại khu dân cư đối với chủ tàu, thuyền trưởng và ngư dân vi phạm bị nước ngoài bắt giữ. Thông tin kết quả điều tra, xử lý một số vụ việc điển hình về vi phạm vùng biển nước ngoài khai thác thủy sản trái pháp luật.
* Đơn vị chủ trì: Phòng Kinh tế, phòng Văn hóa – Thông tin, Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao, UBND các phường, xã.
* Đơn vị phối hợp: Phòng Tư pháp, các Đồn Biên phòng: Bến Đá, Chí Linh, Long Sơn, Biên phòng Cửa khẩu Cảng Bà Rịa – Vũng Tàu.
* Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
4. Quản lý tàu cá có nguy cơ cao vi phạm IUU (Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên chưa lắp đặt thiết bị giám sát hình trình; Tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên chưa thực hiện thủ tục đăng ký, đăng kiểm, gia hạn Giấy phép khai thác thuỷ sản; Tàu cá vi phạm quy định về giám sát hành trình, tàu cá mất kết nối dữ liệu giám sát hành trình trên biển).
- Xác định vị trí, hình ảnh tàu cá (đang nằm bờ) có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên chưa lắp đặt thiết bị giám sát hình trình; Tổ chức phân công cá nhân cụ thể giám sát, quản lý.
- Phối hợp Chi cục Thủy sản tỉnh và các đơn vị có liên quan yêu cầu chủ tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 6m trở lên còn hoạt động khai thác thủy sản thực hiện thủ tục đăng ký, đăng kiểm, gia hạn Giấy phép khai thác thủy sản.
- Tiếp tục phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh xử lý các tàu cá mất kết nối dữ liệu giám sát hành trình trên biển; Tàu cá vi phạm quy định về giám sát hành trình.
* Đơn vị chủ trì: Phòng Kinh tế, UBND các phường, xã.
* Đơn vị phối hợp: Các Đồn Biên phòng: Bến Đá, Chí Linh, Long Sơn; Biên phòng Cửa khẩu Cảng Bà Rịa – Vũng Tàu, Ban quản lý các cảng cá.
* Thời gian thực hiện: Trong quý I và quý II năm 2023.
5. Quản lý chặt chẽ đối với cảng cá, trong đó tập trung vào cảng cá loại III, bến cá trên địa bàn. - Phối hợp Văn phòng đại diện nghề cá tỉnh thường xuyên thanh kiểm tra, kiểm soát nghề cá tại cảng cá, trong đó tập trung vào cảng cá loại 3.
- Tiếp tục quản lý chặt chẽ các bến có lên cá đảm bảo các vấn đề về vệ sinh môi trường, trật tự, mỹ quan đô thị, an toàn thực phẩm và chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU).
* Đơn vị chủ trì: Phòng Kinh tế, UBND các phường, xã.
* Đơn vị phối hợp: Các Đồn Biên phòng: Bến Đá, Chí Linh, Long Sơn, Biên phòng Cửa khẩu Cảng Bà Rịa – Vũng Tàu, Ban quản lý các cảng cá.
* Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
6. Triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các chính sách hỗ trợ của Nhà nước để phát triển ngành khai thác hải sản bền vững.
- Triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ, phát triển thủy sản: Tuyên truyền, vận động, hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ hỗ trợ ngư dân theo Quyết định 48/2010/QĐ-TTg, ngày 13/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ, khuyến khích khai thác, nuôi trồng thủy sản và dịch vụ hậu cần thủy sản trên các vùng biển xa.
- Tạo điều kiện hỗ trợ ngư dân chuyển đổi nghề; xây dựng và triển khai kế hoạch chuyển đổi tàu lưới kéo sang nghề khai thác có tính chọn lọc, hiệu quả kinh tế cao và thân thiện với môi trường; thực hiện chuyển đổi nghề nghiệp cho tàu cá công suất nhỏ, khai thác ven bờ mang tính hủy diệt nguồn lợi thủy sản…
* Đơn vị chủ trì thực hiện: Phòng Kinh tế, UBND các phường, xã.
* Đơn vị phối hợp: Phòng Tài chính – Kế hoạch.
* Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
7. Tạo điều kiện hỗ trợ các nguồn lực đầu tư, ứng dụng khoa học công nghệ vào khai thác thủy sản và hợp tác quốc tế.
- Phối hợp tổ chức tập huấn, giới thiệu các tiến bộ kỹ thuật trong khai thác, bảo quản sản phẩm sau khai thác, cơ giới hóa trong khai thác thủy sản…
- Tổ chức tuyên truyền, hỗ trợ, tạo điều kiện để ngư dân tham gia các hoạt động hợp tác khai thác viễn dương với các nước mà Việt Nam đã ký thỏa ước hợp tác
* Đơn vị chủ trì thực hiện: Phòng Kinh tế.
* Đơn vị phối hợp: UBND các phường, xã.
* Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Trên cơ sở Kế hoạch của UBND thành phố Vũng Tàu, yêu cầu Thủ trưởng các cơ quan, Chủ tịch UBND các phường, xã và đề nghị Thủ trưởng các Đồn Biên phòng: Bến Đá, Chí Linh, Long Sơn, Biên phòng Cửa khẩu Cảng Bà Rịa – Vũng Tàu căn cứ vào nhiệm vụ được giao triển khai thực hiện, đồng thời báo cáo kết quả về UBND thành phố (thông qua phòng Kinh tế) trước ngày 15/11/2023. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc các đơn vị chủ động báo cáo đề xuất UBND thành phố kịp thời xử lý theo quy định.
2. Giao phòng Kinh tế chủ trì, theo dõi, đôn đốc kiểm tra tình hình thực hiện của các cơ quan, đơn vị; đồng thời tổng hợp, tham mưu UBND thành phố báo cáo kết quả thực hiện về Thành ủy Vũng Tàu.
Trên đây là Kế hoạch khắc phục khuyết điểm về theo dõi, quản lý tàu cá đánh bắt xa bờ nhằm ngăn chặn, chấm dứt tàu cá và ngư dân thành phố Vũng Tàu vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác thủy sản trái pháp luật./.
(Nguồn: Kế hoạch số 1487/KH-UBND, Tấn Lâm, BBT)
