Ngày 11/5/2023, UBND thành phố Vũng Tàu ban hành Văn bản số 3070/UBND-QLĐT gửi Phòng Quản lý đô thị; các chủ đầu tư, các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vũng Tàu; các đơn vị tư vấn giám sát, các đơn vị thi công tham gia hoạt động xây dựng công trình giao thông trên địa bàn thành phố Vũng Tàu yêu cầu tăng cường công tác đảm bảo an toàn giao thông (ATGT), an toàn lao động (ATLĐ), vệ sinh môi trường (VSMT) trong quá trình triển khai thi công các dự án, công trình giao thông.

Theo đánh giá của UBND thành phố thì: Trong thời gian vừa qua, theo phản ảnh của nhân dân và báo chí, tại công trường thi công một số dự án giao thông trên địa bàn thành phố Vũng Tàu đã xảy ra tình trạng mất ATGT, ATLĐ và không đảm bảo VSMT, làm ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt, đi lại của nhân dân. Ngoài các nguyên nhân khách quan, còn có nguyên nhân từ việc thiếu trách nhiệm một số Chủ đầu tư/Ban Quản lý dự án, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công còn chưa quan tâm đúng mức đến công tác ATLĐ, ATGT, VSMT; nhận thức của các đơn vị về ATLĐ chưa đầy đủ; nhiều công trường còn thiếu biện pháp cảnh báo, phòng ngừa; người lao động còn hạn chế về kiến thức, kỹ năng và thiếu chủ động trong phòng ngừa tai nạn lao động và tiềm ẩn nguy cơ mất ATGT, ATLĐ và VSMT trong quá trình thi công xây dựng công trình. Để tăng cường công tác đảm bảo ATGT, ATLĐ và VSMT trong thi công xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người, thiết bị thi công và nhân dân khu vực dự án, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật;

Do đó, để đảm bảo ATGT, ATLĐ, VSMT trong quá trình triển khai thi công các dự án, công trình giao thông, UBND thành phố Vũng Tàu yêu cầu:

1. Đối với Chủ đầu tư/Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vũng Tàu:

Bố trí cán bộ có chuyên môn, kinh nghiệm để quản lý công tác đảm bảo ATGT, ATLĐ và VSMT trong thi công xây dựng đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật. Thực hiện nghiêm việc kiểm tra, chấp thuận biện pháp đảm bảo ATGT, ATLĐ, VSMT và chỉ cho phép nhà thầu triển khai thi công sau khi biện pháp thi công được chấp thuận. Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc nhà thầu thực hiện các biện pháp đảm bảo ATGT, ATLĐ và VSMT trong thi công xây dựng công trình theo đúng biện pháp thi công đã được chấp thuận và theo quy định; kịp thời điều chỉnh, bổ sung khi cần thiết và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm. Yêu cầu các nhà thầu thi công tổ chức thực hiện kiểm định kỹ thuật an toàn đối với máy, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động sử dụng trong thi công xây dựng công trình theo đúng quy định của pháp luật. Tổ chức, quản lý công tác bảo vệ môi trường trong hoạt động xây dựng theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

Các chủ đầu tư/Ban Quản lý dự án là cơ quan đại diện chủ đầu tư, trực tiếp điều hành Tư vấn giám sát, Nhà thầu tổ chức thi công phải chịu trách nhiệm trực tiếp trước UBND thành phố về các sai sót để Tư vấn giám sát và Nhà thầu thi công không đảm bảo các quy định về ATGT, ATLĐ, VSMT. Trường hợp gây hậu quả nghiêm trọng phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và UBND thành phố Vũng Tàu

2. Đối với nhà thầu giám sát:

Kiểm tra hồ sơ thiết kế tổ chức thi công, đảm bảo ATGT, ATLĐ và VSMT khi thi công xây dựng của nhà thầu trước khi trình Chủ đầu tư chấp thuận. Tăng cường công tác kiểm tra hệ thống quản lý, kiểm soát của nhà thầu thi công về công tác ATGT, ATLĐ và VSMT, chấn chỉnh kịp thời việc triển khai tại hiện trường của nhà thầu thi công về: Bố trí các phương tiện, dụng cụ, thiết bị thi công, phương pháp thi công,… phù hợp với biện pháp thi công được chấp thuận; biện pháp đảm bảo an toàn lao động (biện pháp phòng hộ, dụng cụ bảo hộ lao động, chế độ, thời gian làm việc,…); biện pháp đảm bảo an toàn giao thông (bố trí lực lượng cảnh giới, hướng dẫn, các biển báo, rào chắn, đèn tín hiệu cảnh giới,…) và các biện pháp đảm bảo vệ sinh môi trường trong quá trình thi công theo đúng quy định. Tạm dừng thi công khi nhà thầu thi công có dấu hiệu vi phạm về ATGT, ATLĐ và VSMT; yêu cầu nhà thầu thực hiện các biện pháp khắc phục. Chỉ cho phép tiếp tục thi công khi đảm bảo đầy đủ các điều kiện theo quy định.

3. Đối với nhà thầu thi công:

Lập biện pháp đảm bảo an toàn giao thông, kế hoạch tổng hợp về an toàn, vệ sinh môi trường theo quy định, trình tư vấn giám sát, Chủ đầu tư chấp thuận trước khi triển khai thi công. Phải bố trí cán bộ có chuyên môn, nghiệp vụ để thực hiện công tác quản lý an toàn lao động. Tổ chức tập huấn, phổ biến, hướng dẫn cho cán bộ, công nhân và các đối tượng có liên quan trên công trường về các biện pháp đảm bảo ATGT, ATLĐ và VSMT. Các vị trí công trường có nguy cơ gây mất an toàn đối với người, thiết bị thi công và nhân dân khu vực dự án phải được bố trí rào chắn, bảo vệ, cảnh báo và các biện pháp đảm bảo an toàn trong suốt quá trình thi công.

Các đơn vị thi công phải bố trí đầy đủ các biển báo về ATGT, ATLĐ, VSMT, bố trí đầy đủ các biện pháp che chắn khi thi công, tránh để vật liệu rơi vãi làm ảnh hường đến người tham gia giao thông và nhân dân sống ở hai bên đường. Đối với công nhân trên công trường cần nghiêm túc sử dụng trang thiết bị bảo hộ và tuân thủ quy định về an toàn theo quy định. Rà soát, kiểm tra lại toàn bộ hệ thống thiết bị thi công, biện pháp tổ chức thi công chi tiết từng hạng mục của dự án theo đúng quy định về kỹ thuật an toàn trong xây dựng. Đặc biệt quan tâm đến các dự án vừa thi công vừa đảm bảo giao thông trong khu đô thị, dân cư, cần có thêm các biển cảnh báo từ xa, người điều khiển, hướng dẫn, phân luồng giao thông cho các phương tiện qua lại gần khu vực thi công được nhanh chóng và thuận tiện, không gây ùn tắc trong quá trình thi công.

Khi tổ chức thi công về đêm, yêu cầu đơn vị thi công phải bố trí các đèn chiếu sáng cũng như đèn báo hiệu ở xung quanh khu vực đang thi công; đặt biển báo hiệu công trường thi công về đêm, biển hạn chế tốc độ; bố trí người cảnh giới mặc trang phục phản quang điều khiển giao thông trong phạm vi đang thi công; chuẩn bị đầy đủ các phương tiện cần thiết để phục vụ công tác đảm bảo giao thông. Khi tổ chức thi công vào mùa mưa, yêu cầu các đơn vị thi công phải có các giải pháp xử lý thoát nước tạm thời, không để tình trạng ngập úng tại các khu vực có công trình do thu hẹp hoặc làm tắc dòng chảy của cống, rãnh trong thời gian thi công; Đối với những tuyến đường không có hệ thống thoát nước, đề nghị các đơn vị có phương án dẫn dòng thoát nước, không để đọng nước trên mặt đường gây ảnh hưởng đến an toàn giao thông.

Thường xuyên duy trì trong điều kiện an toàn và thi công đẩy nhanh tiến độ, vừa thi công vừa hoàn trả mặt bằng không làm ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của người dân, đảm bảo dân cư dọc và kề bên công trình có đường vào ra nhà an toàn, thuận tiện.

Phải trang bị đầy đủ các thiết bị phòng chống cháy nổ, chống chập điện, chống sét đánh... và các trang, thiết bị y tế để sơ, cấp cứu như cáng, tủ thuốc, bông băng... và phải xây dụng phương án cấp cứu kịp thời, nhanh chóng khi sự cố xảy ra.

4. Giao Phòng Quản lý đô thị:

Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư/Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vũng Tàu và các nhà thầu thi công thực hiện các biện pháp đảm bảo ATGT, ATLĐ, VSMT trong thi công xây dựng công trình theo đúng biện pháp thi công đã được chấp thuận và kịp thời điều chỉnh, bổ sung khi cần thiết. Đề xuất xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm.

Phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông Vận tải kiểm tra, yêu cầu các đơn vị thi công thực hiện đầy đủ các biện pháp ATGT như bố trí hệ thống biển báo, rào chắn, cọc tiêu, đèn tín hiệu, tổ chức phân luông giao thông… tại công trường theo quy định để việc lưu thông trên tuyến đường được an toàn, thông suốt, không để xảy ra tai nạn giao thông do việc triển khai thực hiện Dự án. Đặt biệt phải đảm bảo ATGT cho các phương tiện lưu thông vào ban đêm.

5. Giao UBND các phường, xã

Phối hợp, hỗ trợ các đơn vị Chủ đầu tư, các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Vũng Tàu giải quyết, xử lý khó khăn, vướng mắc lấn chiếm mặt bằng thi công; xử lý nghiêm các trường họp buôn bán lấn chiếm lòng đường, vỉa hè gây cản trở giao thông, ảnh hưởng đến an toàn giao thông đối với các tuyến đường vừa thi công vừa khai thác.

Quản lý chặt chẽ quy hoạch, không để xảy ra tình trạng nhà đã giải tỏa một phần sửa chữa, xây dựng lại lấn chiếm đường đang thi công.

Thường xuyên giám sát và phản ánh kịp thời các trường hợp thi công các tuyến đường không đảm bảo ATGT, ATLĐ và VSMT đến các cơ quan chức năng để kiểm tra xử lý theo quy định.

6. Yêu cầu các Chủ đầu tư/Ban Quản lý dự án và các đơn vị liên quan trong quá trình triển khai thực hiện, tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật có liên quan đến công tác đảm bảo ATGT, ATLĐ và VSMT trong thi công xây dựng công trình. Đồng thời tổ chức ngay việc quán triệt thực hiện chỉ đạo này.

UBND thành phố Vũng Tàu yêu cầu các Chủ đầu tư/Ban Quản lý dự án và các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan tổ chức thực hiện nghiêm chỉ đạo này./.

(Nguồn: Văn bản số 3070/UBND-QLĐT, Tấn Lâm, BBT)